
这三条规则共同解决了贪污罪论中的三个核心问题:何时算犯罪既遂?如何与挪用公款罪划清界限?如何与受贿罪区分开来?亚晶金融
规则七:贪污罪的既遂标准——“实际控制说”核心要旨:贪污罪以行为人是否实际取得并控制了公共财物作为既遂与未遂的区分标准。
规则详解:
不仅指物理上的持有,更强调对财物行使支配、处分权。例如,将公款转入个人账户,即使尚未挥霍,也已构成既遂;利用职权截留公有房屋并实际入住使用,即使未办理产权证,也视为既遂。
案例:第124号案例
规则八:贪污罪 vs. 挪用公款罪——界分于“非法占有目的”
1. 本质区别
贪污罪:目的在于永久性地非法占有公款,侵犯的是公共财产的所有权。
挪用公款罪:目的在于暂时地非法使用公款,计划日后归还,侵犯的是公共财产的使用权。
关键区别:是否以非法占有为目的(第236号案例)
常见判断标准:是否“平账”(第194号案例)亚晶金融
但“平账”≠贪污:不能仅凭虚开票据、虚列支出就认定贪污(第1088号案例)
真正“平账”的标准:账目处理掩盖款项去向,使单位无法察觉或无法追回(第194号、1088号案例)
案例对比:用虚假合同掩盖资金去向,无非法占有目的,认定为挪用公款罪(第55号案例)
2. 关键客观表现:“平账”行为的审查“平账”是重要的客观证据,但不能仅凭此客观归罪,必须审查其实质效果。
属于贪污的“真平账”:使用虚假票据等手段,使账目与实际资金情况一致,单位账上已无法体现该笔公款的存在,资金去向被完全掩盖。行为人以此达到侵吞目的。(第194号案例)
不属于贪污的“假平账”或形式平账:账目处理存在明显漏洞,资金去向在账面上仍有迹可循,或行为人并无永久占有意图。例如,以虚假贷款合同暂时掩盖公款去向,但款项性质在单位账目上依然清晰,可能被认定为挪用。(第55号案例)
🔍进一步解读:对比维度贪污罪挪用公款罪主观目的非法占有(不打算还)暂时使用(打算还)客观行为平账+隐匿+转移+侵占擅自借用+未入账+未掩盖是否平账真平账:账目与实际一致,款项“消失”假平账或未平账:账目仍可查是否归还无归还行为或意图有归还行为或证据⚠️重点提醒(第1088号案例):不能只看“是否虚开发票”或“是否平账”,而要综合判断:
第一步:审查“平账”的深度与效果——是“真平账”还是“假掩饰”?贪污罪的“真平账”:行为人通过虚假发票、伪造凭证等手段,使被侵占的公款在单位财务账目上完全被冲销、难以反映其存在,资金去向被彻底掩盖,形成了一个表面上合规的财务闭环。挪用公款的“假掩饰”:账目处理仅能起到暂时性、表面性的掩饰作用,公款在明细账目中仍有迹可循,通过仔细核查或在与第三方单位结算时必然暴露。这种行为无法实现永久侵吞的目的。第二步:追踪赃款的最终去向与用途——是“消耗性”使用还是“营利性”使用?倾向于贪污:将公款用于个人奢侈消费、赌博、偿还个人债务等无法返还的用途。
倾向于挪用:将公款用于能够产生收益的营利活动,或用于家庭紧急开支等,行为人仍抱有通过收益归还公款的意图。
第三步:核查事后的归还行为与能力——是“无意还”还是“有意还”?亚晶金融
倾向于贪污:“且没有归还行为”(《纪要》明文规定),也没有制定还款计划或表现出还款意愿,且案发时已无偿还能力。
倾向于挪用:有持续的、计划性的还款行为(如赵某1案),或能证明其有明确的还款来源和意图。这是否定非法占有目的的决定性证据之一。
👨👩👧👦给家属解释🔔:挪用公款:是“借单位的钱用用,以后还”,虽然违法,但没打算据为己有。
贪污:是“把钱变成自己的,不打算还”,账也做了手脚,钱也找不到了。
👉所以,有没有“还”的念头和行为,账有没有做“死”,是区分两者的关键。
规则九:贪污罪 vs. 受贿罪——界分于“财物的来源”核心要旨:区分的关键在于行为人非法获得的财物,实质上是来源于本单位,还是对方或者对方单位。
回扣/手续费来源决定性质:
若回扣来自虚增采购金额或压低销售金额,实质是单位损失,则可能构成贪污(第275号案例)
以单位名义索要“赞助款”并占为己有,构成贪污罪(第334号案例)
行为表现贪污罪受贿罪回扣来源来自本单位利益(如虚增采购、压低售价)来自对方单位(如供应商、承包商)侵害对象本单位财产职务廉洁性是否经单位同意未经单位同意,私自截留利用职务便利,收受他人财物典型案例以单位名义索要“赞助款”并私吞收受供应商“好处费”帮其中标👨👩👧👦给家属的解释:受贿:是“别人给你钱,让你帮忙办事”,比如供应商给你红包,让你采购他的货。
贪污:是“你把单位的钱变着法儿装进自己口袋”,比如虚报价格、压低卖价,把差价自己拿了,或者以单位名义去要钱,实则进了自己腰包。
✅总结:规则关键区别点一句话总结规则7:既遂标准是否实际取得财物“拿到手”才算贪污成功规则8:贪污 vs 挪用是否非法占有+真平账+不归还“想不想还+账做没做死”规则9:贪污 vs 受贿回扣来自单位还是对方“拿的是单位的钱,还是别人的好处”📌家属温馨提示:如果你的家人涉案,不要只看“有没有虚开发票”“有没有拿钱”,一定要看:
有没有归还行为
账有没有做死
钱是谁的(单位还是对方)
有没有“非法占有”的目的
📌本规则对实务的启示:对法律专业人士:
在定性时,必须建立体系化分析框架:先通过“实际控制”判断犯罪形态,再通过“财物来源”和“非法占有目的”进行此罪彼罪的区分。
尤其要重视对资金流、票据流、合同流的穿透式审查,以查明财物的真实来源和最终去向,这是准确定性的生命线。
对当事人与公众:
这些规则再次警示,任何试图利用职权“算计”公共财产的行为亚晶金融,法律上都已有清晰的评价标准。“挂羊头卖狗肉”的变相贪腐、假借“挪用”之名行“贪污”之实的行为,在专业的司法审查下都将无处遁形。
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